目的地

　　內外勾結物業助紂為虐
　　物業從近萬元到近10萬元賣出沙子獨家經營權
　　□策劃社會新聞中心記者王悅生張波文圖
　　核心提示|有關“沙老大”的投訴中，有很多居民直言“沙老大”的後臺就是物業公司，“沙老大”的沙子水泥賣得貴，就是因為要給物業公司分成。”那麼，實際情況如何？除了上一篇報道所述物業人員變身“沙老大”的情況外，其他更多涉事物業公司，與“沙老大”之間又有哪些利益糾葛和關聯？
　　關聯
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　　與物業負責人私下約定回報
　　專案組民警介紹，物業公司與“沙老大”的關係一般分為幾種，其中，有一種關係最隱蔽，即“沙老大”與物業公司負責人私下約定回報，雙方以口頭形式“合作”。
　　具體地說，就是有些“沙老大”與物業公司的負責人是老鄉、朋友等私人關係，為壟斷小區內的沙石生意，雙方不簽任何協議，只是口頭約定報酬，然後，物業公司的負責人便暗地裡指示保安為“沙老大”壟斷經營提供幫助，或者對“沙老大”堵門一事“睜一隻眼閉一隻眼”，如果業主投訴到了房管部門或者報警，物業公司會說自己“不知情”，即便是民警介入，也很難查實“沙老大”與物業公司到底是什麼關係。
　　民警稱，有時物業公司的負責人或保安收了“沙老大”好處後，會以小區剛交房、為了電梯安全為由，把整棟樓的所有電梯只留下一部供小區居民使用，其他電梯則封閉起來，此時，業主如果從外面運沙，只能與小區內的其他居民搶用電梯，但是因電梯太少，一般情況下，業主自購的水泥和大沙等材料太占地方，幾乎沒法成功搶到電梯。以此變相的手段，迫使業主到指定地點購買水泥大沙。
　　還有的保安則從運沙車上給業主“使絆子”，要求從外面購沙的業主，只能使用物業公司提供的運沙車把沙子運上樓，其他運沙車都不讓進小區。
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　　與物業簽訂獨家、排他性協議
　　在鄭州警方此次專項行動查處的案例中，“沙老大”與物業公司簽訂獨家、排他性經營協議的，占了很大比例。這種關係下，物業公司一般會打著“方便社區衛生管理”的幌子，與“沙老大”簽訂獨家經營協議，不許其他賣沙者進入小區，保安也會配合阻攔從外面購沙的業主。
　　在小區內壟斷經營的賣沙者，則會給物業公司一定費用。一年少則上萬元，多則近10萬元。除了給物業公司奉上“承包費”，有的“沙老大”還會送水泥、大沙等貨物給保安，感謝其“關照”。
　　民警介紹，在紫荊山路與隴海路交叉口附近的一個小區內，物業公司就與一對夫妻檔“沙老大”簽訂了一份獨家、排他性的經營協議，這對夫妻每年交給物業公司2萬元，保安配合他們阻攔從外面購沙的業主。經走訪取證，公安部門找到7名受害的業主，這些人都曾遭遇阻攔。目前，這對夫妻已被刑拘，物業公司老總也被治安處罰。
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　　與物業簽訂非排他性的協議
　　一些物業公司為了規避責任，雖然將小區內的水泥大沙經營權交給某一家公司，賺取一定的費用，但是保安不會阻攔業主從外面購沙。這種關聯方式，也具有一定的隱蔽性。
　　在鄭州農業路的一個高檔小區內，物業公司與一名賣沙者簽訂了非排他性的經營承包協議，物業承諾交房後，由其一家向小區內的業主供應水泥大沙及五金、地磚，一年承包費用為9萬元（不包含攤位租賃費），但是物業公司在協議中明確提出，業主有權在外購買，承包者不得強買強賣。今年8月18日，本報曾報道這一案例。
　　“沙老大”與物業公司到底是簽排他性的協議，還是簽非排他性的協議，大多取決於樓盤房價高低和物業公司的規範程度。房價較高的高檔樓盤，物業公司也較正規，會選擇與“沙老大”簽訂非排他性的協議。
　　【調查】這家物業為何拒絕“沙老大”？
　　專案組民警虎峰介紹，調查中發現，並不是所有物業公司都與“沙老大”有利益勾結，一些管理較正規的物業公司為了不讓“沙老大”進駐小區，還與其鬥智鬥勇，比如紫荊山路一個小區交房後不久，以“小進”（化名）為首的沙霸團夥為壟斷小區內的沙石生意，多次與物業公司的工作人員發生衝突。有一次，該團夥拉來一輛運沙車，準備進入小區，按照小區的管理制度，裝修用沙必須先辦理進料證等手續才準進入，但是該團夥置之不理，堅持強行進入，試圖打入小區內部，壟斷小區的沙石生意，
　　該團夥與該小區物業的保安發生衝突期間，一名保安還被撞倒在地。
　　鄭州鑫苑物業公司的崔經理介紹，他們公司服務的新樓盤在交房初期，也曾有“沙老大”上門，但都被公司拒絕，公司在小區外圍拉起警戒線，標明歸屬，線內堅決不許“沙老大”進入，如果這些“沙老大”在小區的警戒線外擺攤，壟斷沙石經營，物業也會積極配合城管和公安部門進行打擊。此外，物業公司還會張貼宣傳語，警示大家在購買水泥大沙時選擇正規廠家，避免上當受騙。
　　【措施】鄭州將責令廢止獨家協議
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　　鄭州市“打擊非法控制新建小區建材違法犯罪專項行動指揮部”相關負責人介紹，目前，警方已對全市近幾年來新建的358個小區的物業公司進行了逐一勸誡、普法教育，並要求物業公司在小區內張貼宣傳單。
　　據介紹，今後，所有小區，絕不允許物業公司再以“方便衛生管理”等為藉口，阻攔業主從外面自購水泥
　　大沙等建材，小區物業、社區管理部門與經營建材人員簽訂的任何含有妨礙公平競爭、損害他人合法權益內容的協議或合同均屬無效，發現後，有關部門將責令物業公司廢止這種獨家經營協議，如果再發現物業公司工作人員阻撓業主自購，將會被治安拘留、罰款或說服教育，嚴重者將追究其刑事責任。
　　【建議】相關法規應嚴管“沙老大”
　　能否為物業公司加道“緊箍咒”？
　　在國內一些城市比如廈門的《物業管理若干規定》中，明確規定，物業公司不得為業主指定水泥大沙搬運、裝修等特約服務，或採取其他方式限制業主自由選擇搬運、裝修等
　　服務，否則處2萬元以下罰款。而目前，鄭州市物業管理條例中，尚未有類似條款，有讀者建議，鄭州市也應該效仿這些城市，在物業管理條例中，增加上類似的條款，以此杜絕物業公司與“沙老大”的利益勾結行為。　　（原標題：內外勾結物業助紂為虐）